Устав

Принят 20 июня 1972 г.

Поправки:

  • 10 мая 1977 г.
  • 17 июня 1980 г.
  • 22 июня 1984 г.
  • 15 июня 1990 г.
  • 7 мая 2000 г.
  • 19 июня 2002 г.
  • 11 июня 2008 г.

Глава I – Название – Местопребывание – Цели

А – Местопребывание

Статья 1: Настоящим учреждается Международная ассоциация инспекций труда со штаб-квартирой в Женеве.

Деятельность указанной Ассоциации определяется настоящим Уставом.

Б – Цели

Статья 2: Цели Ассоциации: а – Развитие контактов между различными институтами и ответственными лицами инспекций труда или лицами, активно участвующими в этой деятельности.

б – Обеспечение возможности обмена информацией и опытом по принципиальным задачам инспекции по труду, в частности, сведениями по административным, юридическим и техническим аспектам этой работы.

в – Изучение проблем, возникающих при организации и в процессе работы инспекций труда, в частности, связанных с методами и средствами инспектирования, независимостью суждений в ходе работы, использованием технических средств.

г – Распространение полезной информации и документации путем публикаций или иным способом.

д – Организация международных встреч.

Статус «Международной неправительственной консультативной организации» предоставлен МАИТ в 1978 году Международной организацией труда (Женева).

Статья 3: Цели Ассоциации исключительно идеалистические. МАИТ отвергает и запрещает любую политическую или религиозную пропаганду, критику национальных систем инспекции труда и любое вмешательство в их работу. Кроме того, МАИТ отвергает любые заявления или оценки, которые могут стать вмешательством в дела партнеров.

Глава II – Членство – Административные органы

А – Членство

Статья 4: а – Членство в Ассоциации возможно для:

  • любой группы инспекторов труда. Термин «Группа» подразумевает любую организацию, которая де-юре или де-факто представляет собой орган, официально созданный в соответствии с законодательством своей страны, независимо от ее наименования (ассоциация, профсоюз);
  • Министерства труда любого государства или субъекта федеративного государства, которое несет ответственность, с одной стороны, за планирование и направление деятельности инспекции труда, с другой – контролирует исполнение законодательства о труде.

б – Группы или Министерства труда могут посылать в качестве делегатов на Генеральную Ассамблею и в Исполнительный комитет организации только лиц, имеющих статус инспектора труда, как это определено в Статьях 3 и 6 Международной конвенции № 81 Международной организации труда (МОТ). Функциональные обязанности этих лиц должны заключаться в руководстве службами инспекции труда или контролировании их работы.

в – Термин «Министерство труда» подразумевает одновременно государственную гражданскую службу и другие службы, которые уполномочены государством на инспектирование профессиональной безопасности и здравоохранения.

г – Делегаты от Министерства труда должны сотрудничать с МАИТ в плане документации и исследовательской деятельности в той мере, в какой они являются экспертами или квалифицированными специалистами. Работа делегатов не накладывает никаких обязательств на Министерство, к которому они принадлежат.

д – Любая национальная группа или любое Министерство труда, желающие участвовать в качестве членов в работе МАИТ, должны прислать в адрес Исполнительного комитета письмо с заявкой, приложив к нему, по возможности, Устав группы или короткую записку с разъяснением функций Министерства. Не исключено, что Исполнительному комитету могут потребоваться более подробные сведения.

е – Принятие новых членов осуществляется Исполнительным комитетом на основе критериев пригодности, изложенных в Статье 4 (а) и (д). Исполнительный комитет может передавать некоторые вопросы на рассмотрение Генеральной Ассамблеи, как изложено в Статье 6 (д).

ж – Любой член МАИТ может выйти из Ассоциации в конце календарного года, предварительно уведомив о своем решении за 6 месяцев до предполагаемого выхода. В соответствии с пунктами (в) и (о) нижеследующей Статьи 6 Ассоциация может исключить члена, который серьезно нарушает положения Устава или может своими действиями отрицательно повлиять на репутацию Ассоциации.

з – Члены Ассоциации должны регулярно выплачивать членские взносы в объеме, определенном Ассоциацией. Любой член МАИТ, испытывающий трудности с выплатой взносов, может обратиться в Исполнительный комитет с прошением об освобождении от уплаты взносов на 1 год. В прошении необходимо указать причину возникших трудностей. Исполнительный комитет может от имени Ассоциации принять решение о присвоении подателю прошения статус ассоциированного члена и продолжать оказывать ему техническую поддержку, однако, лишив его при этом права голоса.

Б – Административные органы

Статья 5: В состав административных органов Ассоциации входят:

  • Генеральная Ассамблея
  • Исполнительный комитет
  • Генеральный секретариат
  • Региональные делегаты
  • Региональные секретариаты
  • Аудиторы

В – Генеральная Ассамблея

Статья 6: а – Генеральная Ассамблея состоит из национальных делегаций, каждая из которых включает по одному заранее назначенному представителю от каждой организации, т.е. группы или Министерства труда, являющихся действительными членами МАИТ и своевременно выплачивающих членские взносы:

  • с даты проведения последней плановой Генеральной Ассамблеи; или
    • с момента вступления в Ассоциацию (для состоящих в МАИТ менее трех лет).

б – В случае невозможности присутствовать назначенный представитель может в письменной форме передать свои права заменяющему его лицу. Другие представители организаций-членов МАИТ могут (по договоренности с назначенным представителем) выступать на Ассамблее, но без права голоса.

в – Плановые встречи Генеральной Ассамблеи проводятся один раз в три года в рамках Конгресса МАИТ. Ассоциация в случае необходимости может провести внеочередную встречу Ассамблеи в соответствии со Статьей 7.

г – Повестка дня составляется Исполнительным комитетом и рассылается в письменном виде всем членам МАИТ не позже, чем за один месяц до даты проведения Генеральной Ассамблеи. Вопросы, не согласованные установленным образом, не могут быть предметом дебатов (кроме как по решению Генеральной Ассамблеи на основе предложения Исполнительного комитета).

д – В компетенцию Генеральной Ассамблеи входит:

  • принятие поправок к Уставу по предложению Исполнительного комитета
  • выбор членов Исполнительного комитета и аудиторов
  • одобрение процедурных норм Ассоциации по предложению Исполнительного комитета
  • одобрение административного доклада и отчетов
  • корректировка размера членских взносов по предложению Исполнительного комитета
  • принятие решений о принятии или исключении членов Ассоциации по представлению Исполнительного омитета
  • смена местопребывания Ассоциации по предложению Исполнительного комитета
  • роспуск Ассоциации по предложению Исполнительного комитета

е – Каждый назначенный представитель имеет один голос на Генеральной Ассамблее, однако, ни одна национальная делегация не может иметь более трех голосов.

ж – Предложения по кандидатам в члены Исполнительного комитета должны быть присланы или переданы Генеральному секретарю не позднее 18.00 дня, предшествующего дню начала работы Генеральной Ассамблеи. Выдвигать и быть выдвинутым в кандидаты в члены Исполнительного комитета имеют право только назначенные представители тех организаций-членов МАИТ, которые имеют устойчивое финансовое положение и своевременно выплачивают членские взносы в соответствии с условиями, изложенными в Статье 6 (а) выше.

з – Генеральный секретарь подготавливает бюллетени для голосования по выбору членов Исполнительного комитета, составляя в алфавитном порядке список всех полученных им кандидатур. После имени каждого кандидата следует название его страны. Избирательные бюллетени должны быть анонимными.

и – Независимые счетчики голосов, назначаемые Генеральной Ассамблеей, раздают по одному бюллетеню каждому назначенному представителю, но не более трех бюллетеней в одну национальную делегацию.

к – Голосование происходит открыто. Если кто-либо из представителей просит обеспечить условия для тайного голосования, его просьба должна быть удовлетворена.

л – Решения принимаются простым большинством голосов (варианты для голосования – да/нет), за исключение случаев, оговоренных в пункте (о) этой статьи.

м – Независимые счетчики собирают бюллетени, еще раз проверяют, чтобы у одного имеющего право голосования был один голос. После подсчета результат сообщается Председателю собрания.

н – Если голосование по выборам членов Исполнительного комитета закончилось с одинаковыми результатами для последних мест, то назначается повторное голосование для набравших равное число голосов.

о – Решения о принятии поправок к Уставу, исключении членов Ассоциации и смене местопребывания МАИТ должны приниматься большинством не менее, чем в 2/3 голосов участников Генеральной Ассамблеи, как указано в Статье 6 (а).

Статья 7: а – Генеральная Ассамблея должна быть созвана по требованию 1/3 действительных членов МАИТ.

б – Исполнительный комитет обязан созвать Ассамблею (или проконсультировать в письменной форме, как описано в Статье 8) в течение тридцати (30) дней после получения заявки. Повестка дня рассылается таким же образом, как изложено в Статье 11 (з) настоящего Устава.

Статья 8: а – В случае признания невозможным провести плановую или внеочередную Генеральную Ассамблею в удовлетворительных условиях, особенно в том случае, когда на Ассамблее присутствует недостаточное количество участников, Исполнительный комитет может просить членов Ассоциации выразить свое решение письменным голосование по почте по пунктам повестки дня, которая была определена и разослана в соответствии со Статьями 6 (г) и 7 настоящего Устава.

б – При голосовании по почте для принятия решения требуется большинство в 2/3 голосов.

в – Исполнительный комитет обязан описать процедуру голосования по почте в нормативных документах. Члены МАИТ получают уведомление о таком голосовании вместе с повесткой дня.

Г – Конгрессы – Симпозиумы – Исследования

Статья 9: а – Генеральная Ассамблея собирается в рамках каждого Конгресса. Она разрабатывает трехгодичную программу по документации и исследованиям Ассоциации.

б – Программа включает:

  • международные исследования с помощью опросов
  • международные, региональные и субрегиональные симпозиумы
  • Конгресс

в – Материально-технические задачи организации этих мероприятий решает Генеральный секретариат МАИТ в соответствии с указаниями Исполнительного комитета.

г – Исполнительный комитет проводит все необходимые переговоры для получения от принимающей стороны финансовых средств на организацию симпозиума.

Д – Исполнительный комитет

Статья 10: а – Исполнительный комитет состоит из:

  • одного Президента;
  • восьми Вице-президентов;
  • Генерального секретаря, функции которого выполняет один из Вице-президентов;
  • Казначея Ассоциации, функции которого выполняет один из Вице-президентов.

б – Члены Исполнительного комитета избираются Генеральной Ассамблеей в соответствии со Статьей 6 на три года и могут быть переизбраны. Руководители Ассоциации (Президент, Генеральный секретарь и Казначей) избираются членами Исполнительного комитета из состава комитета. Каждый член Исполнительного комитета имеет один голос. Для избрания кандидата за него должно быть подано не менее 5 голосов.

в – Исполнительный комитет, избранный Генеральной Ассамблеей, вступает в права немедленно после закрытия Ассамблеи.

г – Работа членов Комитета строится на добровольной основе. Ассоциация оплачивает расходы членов Комитета по проведению встреч (расходы на поездки и проживание, допустимая сумма которых определяется Генеральной Ассамблеей).

Статья 11: а – Комитет отвечает за эффективное управление Ассоциацией и исполнение решений Генеральной Ассамблеи.

б – Комитет представляет Ассоциацию в отношениях с третьими сторонами и подписывает документы от имени Ассоциации.

в – Комитет имеет право принимать новых членов в Ассоциацию и представлять Генеральной Ассамблее членов МАИТ для исключения.

г – Комитет может корректировать условия, по которым лица, попадающие под действие Статьи 9 Международной конвенции № 81, могут участвовать в работе или быть ассоциированными членами МАИТ.

д – Комитет корректирует годовые и долгосрочные программы, а также реализует все инициативы, предпринимаемые в рамках общей линии Ассоциации. Комитет самостоятельно обсуждает и решает эти вопросы, за исключением находящихся в исключительной компетенции Генеральной Ассамблеи.

е – Казначей принимает необходимые меры для обеспечения своевременного и регулярного сбора членских взносов.

ж – Комитет начинает созыв Генеральной Ассамблеи за 90 дней до проведения встречи, рассылая одновременно всем ее членам проект повестки дня. Члены Ассоциации могут сообщить свои предложения для включения в повестку дня не позднее, чем за 60 дней до сессии Генеральной Ассамблеи. Комитет рассылает участникам Генеральной Ассамблеи окончательный вариант повестки дня не позднее, чем за 30 дней до сессии.

з – Комитет имеет право созвать внеочередную сессию Генеральной Ассамблеи (или провести письменные консультации). В этом случае повестка дня рассылается не позднее, чем за 30 дней до мероприятия.

и – Комитет может предложить заслуживающим того лицам принять звание Почетного президента, однако, без права голосования и членства в Исполнительном комитете.

к – Комитет может по своему усмотрению максимум трех технических советников. Такие назначения должны быть с фиксированным сроком, но без присутствия на встречах и права голоса.

Статья 12: а – Исполнительный комитет обычно заседает не реже одного раза в год в штаб-квартире Ассоциации или в городе, избранном с точки зрения удобства для членов Комитета или исходя из удобства для решения конкретных задач.

б – Решения Комитета (кроме касающихся выборов руководства в соответствии со Статьей 10) принимаются простым большинством голосов. В случае подачи равного количества голосов Президент может внести решающий голос. Если члены Комитета не могут встретиться лично, разрешается голосование по почте.

в – Комитет строит свою деятельность на основе собственных процедурных норм. Описание таких процедур вместе с любыми последующими изменениями направляется Генеральной Ассамблее для одобрения. Е – Генеральный секретариат – Региональные делегаты

Статья 13: а – Генеральный секретариат представляет собой административно-технический орган, осуществляющий свою деятельность в соответствии с указаниями Исполнительного комитета.

б – Местопребывание и организация Генерального секретариата определяются в ходе переговоров между Исполнительным комитетом и Министерством труда страны-хозяйки, которая принимает Исполнительный комитет и обеспечивает его функционирование. Предпочтительно местопребывание рядом с Женевой для поддержания технических связей с МОТ.

в – Могут назначаться региональные делегаты. Их задача заключается в формировании связей для групп стран конкретной зоны между Исполнительным комитетом Ассоциации и: с одной стороны, членами МАИТ из вышеупомянутых стран, с другой стороны, национальными группами и министерствами труда, которые не являются членами Альянса.

Во взаимодействии с Исполнительным комитетом и при технической поддержке со стороны Генерального секретариата они содействуют организации региональных и субрегиональных симпозиумов.

Назначение региональных делегатов осуществляется соглашением между уполномоченными лицами стран и Исполнительным комитетом.

г – По инициативе региональных делегатов и на условиях, согласованных с Исполнительным комитетом, могут быть организованы региональные секретариаты.

Глава III – Доход – Отчетность

А - Доход

Статья 14: Доход Ассоциации складывается из:

  • членских взносов
  • субсидий, пожертвований, унаследованных средств
  • прибыли с активов
  • дохода от публикаций и оказания услуг

Б – Отчетность

Статья 15: Отчетность в Ассоциации осуществляет Казначей в соответствии с процедурой, определяемой Исполнительным комитетом, который ежегодно отчитывается о финансовом положении Ассоциации. Перед направлением Генеральной ассамблее отчеты передаются аудиторам для проверки составления доклада.

Глава IV – Роспуск

Статья 16: а – Решение о роспуске Ассоциации может быть принято большинством голосов (2/3) членов Генеральной Ассамблеи по предложению, адресованному Президенту. Последний, после обсуждения с Исполкомом, выносит вопрос на Генеральную Ассамблею в течение 90 дней и вносит предложение по реализации активов.

б – В случае роспуска, Исполком принимает все необходимые меры по реализации активов. Роспуск вступает в действие через 90 дней после голосования на Генеральной Ассамблее.

О МАИТ: МАИТ работает по всему миру, имеет 80 членов-организаций из 60 стран мира. Организации из развивающихся стран и из стран, находящихся в переходном периоде, являются членами МАИТ наряду с индустриально-развитыми странами. Они все имеют одну и ту же цель: достичь и улучшить – шаг за шагом – гуманность и достоинство в сфере труда. МАИТ – независимая ассоциация без политических и религиозных связей. Ее единственная задача – помогать работающим людям в сфере безопасности и охране труда во всем мире.

В частности МАИТ:

Обеспечивает форум по обмену информацией и опытом в сфере инспекции труда и в идентичных областях.

Оказывает поддержку развивающимся странам путем передачи опыта, достигнутого в области гуманных условий труда, инспекции труда, превентивной защиты труда, путем их информирования о новых методах производства, технологиях и новых рисках для людей, появляющихся из-за использования этих новых методов.

Mr Wilbur Oh
Ministry of Manpower
1500 Bendemeer Road
Singapore 339946
Tel: +65 6692 4720
Email: wilbur_oh@mom.gov.sg